根据市委巡察工作统一部署,2021年9月28 日至11月10日,市委专项巡察组对市粮油集团党委开展了粮食购销领域专项巡察。11月25日,市委专项巡察组向粮油集团党委提出巡察反馈意见。集团党委高度重视,迅速组建工作机构,制定整改方案,细化整改任务,压实整改责任,有序推动整改工作不断走深走实。近三个月来,集团党委针对专项巡察组反馈的4大类8个方面问题,认真梳理出20个具体问题,相应制定了59项整改措施,逐条逐项进行全面整改。截止目前,已完成整改措施58项,剩余1项正在持续推进整改中。现将巡察整改工作阶段进展情况报告如下。
一、主要工作开展情况
(一)统一思想认识,加强组织领导
集团党委坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改工作始终,切实扛起巡察整改主体责任,从政治上重视专项巡察,从政治上认领反馈问题,从政治上落实整改要求。市委巡察组反馈意见当天,集团党委赓即召开党委(扩大)会议,传达巡察反馈会议精神,专题研究部署巡察整改工作。迅速成立了由党委书记、董事长任组长,其他党委成员任副组长,各职能部门、所属企业负责同志为成员的整改工作领导小组。落实工作专班负责起草巡察整改工作方案,明确细化整改任务、整改措施、整改时限和责任人。及时将市委专项巡察组反馈意见、相关领导讲话及集团党委主要负责同志表态发言印发至下属党支部及集团各部门组织学习,要求下属各子公司结合工作实际,制定相应的整改方案,同步抓好巡察反馈问题整改工作,坚决把思想和行动统一到落实市委专项巡察整改要求上来,以实际行动践行“两个维护”。
(二)严格对标对表,细化目标任务
科学制定巡察整改方案是确保巡察整改工作有序推进的首要前提。集团党委先后召开2次专题会议,认真梳理专项巡察反馈意见,研究制定巡察整改方案。针对巡察反馈的4大类8个方面问题,梳理细化出20个具体问题,相应制定了59条具体整改措施,建立了问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,将整改任务逐一落实到领导班子成员和责任部门,明确了时间表、路线图、责任人。建立集团公司和子公司两级联动整改机制,4家子公司分别制定本级整改工作方案,将具体整改事项细化延伸到粮站、粮管所,确保巡察整改工作点面结合、落细落实。
(三)坚持以上率下,层层压实责任
压紧压实整改责任是推动巡察整改工作走深走实的重要保障。集团党委坚持以上率下,同频共振,集团上下形成了主要负责同志牵头抓总,班子成员“一岗双责”,集团各部门、所属各单位密切配合,狠抓落实的整改工作格局。集团党委主要负责同志认真履行第一责任人责任,坚持靠前指挥,带头抓整改。先后主持召开8次党委会议、6次专题会议,亲自研究部署和推动落实巡察整改工作。党委班子成员围绕分管领域、联系单位,深入基层一线,主动担当作为,全力推动重点难点问题逐步得到整改。所属企业主要负责人和集团部门负责人通力配合,履职尽责,扎实推动各项整改工作按照既定目标有序推进。
(四)健全工作机制,强化监督检查
集团党委坚持真改实改、彻底整改,坚决杜绝整改工作走过场、搞形式主义。建立整改工作挂图作战机制,实行挂账销号,“一周一统计一报告”,及时准确掌握整改进展情况。强化日常监督检查。由党委班子成员带队,对部门和下属单位整改工作推进情况进行全程跟踪和督导检查,以督查倒逼责任落实、对整改工作推进不力、整改不到位的,严肃批评教育,及时纠正错误。集中整改阶段,党委班子成员分别带队深入各子(分)公司进行实地督查,调研,督导整改工作累计20余人次。
二、问题整改情况
(一)党委对粮食安全工作的领导不够有力方面。梳理出4个具体问题,制定了12项整改措施。目前已完成整改措施11项,其中3项长期坚持,剩余1项正在持续推进整改中。
(二)落实粮食安全党政同责有差距方面。梳理出3个具体问题,制定了9项整改措施。目前已完成整改措施9项,其中3项长期坚持。
(三)防范化解粮食安全风险不够到位方面。梳理出2个具体问题,制定了6项整改措施。目前已完成整改措施6项。
(四)落实主管主体责任不够到位方面。梳理出2个具体问题,制定了5项整改措施。目前已完成整改措施5项,其中3项长期坚持。
(五)落实粮食安全监管责任不够有力方面。梳理出1个具体问题,制定了4项整改措施。目前已完成整改措施4项,其中1项长期坚持。
(六)工作作风不实方面。梳理出2个具体问题,制定了6项整改措施。目前已完成整改措施6项,其中2项长期坚持。
(七)廉洁从业风险防控弱化方面。梳理出4个具体问题,制定了12项整改措施。目前已完成整改措施12项,其中6项长期坚持。
(八)审计监督反馈和上级督查反馈问题整改落实不到位方面。梳理出2个具体问题,制定了5项整改措施。目前已完成整改措施5项,其中2项长期坚持。
三、下步努力方向
(一)突出政治建设,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,准确把握习近平总书记关于粮食安全和国企国资系列重要论述的深刻内涵和核心要义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入落实全面从严治党主体责任,认真落实党委负责人第一责任和班子成员“一岗双责”,不断强化责任担当,不断改进工作作风,真正将全面从严治党的各项要求部署落到实处,大力营造良好政治生态。
(二)坚持持续发力,毫不松懈推进后续整改。按照整改方案制定的“三单一账”,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,扎扎实实地做好后续整改。对未完成的整改任务,持续跟踪,定期督办;对立行立改和规定时限内完成的整改事项适时开展“回头看”,检验整改成效,确保真改实改、彻底整改;对长期坚持事项,由整改牵头责任部门加强考核评估和跟踪问责,不达要求不销号。适时组织开展巡察整改工作“回头看”,做到整改责任不落实不放过,整改措施不到位不放过,问题不解决不放过。
(三)注重统筹结合,以改革成果检验整改成效。坚持破立并举,把巡察整改与完善集团内部治理体系有机结合来,对反复出现、普遍发生的问题,尤其针对粮食购销领域各环节存在的问题,从制度机制上找原因并加以完善;坚持整体推进,把巡察整改与深化国企改革三年行动和谋划好集团“十四五”发展规划有机结合起来,统筹推进,同向发力,不断深化整改成果运用,加快破解改革发展难题,以崭新的工作局面和优异的工作业绩迎接党的二十大胜利召开。